25–26 мая в Москве прошёл III Всероссийский форум тружеников села, организованный Советом Федерации. 26 мая в рамках круглого стола №8 «Охота: сохранение традиций, взгляд в будущее» выступил президент Российского пушно-мехового союза Сергей Георгиевич Столбов.
Выступление было посвящено трём ключевым темам: роли пушного промысла и звероводства для сельских территорий, необходимости совершенствования нормативной базы и недопустимости налогового пресса на охотников.
Отрасль сегодня переживает подъем. Мировой спрос на натуральный мех восстанавливается, а российский соболь стал абсолютным лидером рынка, и эта ситуация дает шанс звероводам и охотникам-промысловикам улучшить показатели по производству и добыче пушнины. Не случайно Евросоюз в последнем пакете санкций ввел запрет на импорт пушнины из России.
Сергей Столбов напомнил, что в советское время звероводство было градообразующей отраслью. Вокруг зверохозяйств строили посёлки, люди получали жильё и работу. По стране насчитывалось более 500 специализированных зверосовхозов, хозяйств потребкооперации, ферм колхозов и совхозов Крайнего Севера. Сегодня осталось всего 28. Вместе с ними исчезают рабочие места, пустеют сёла, разрушается социальная инфраструктура.
Пушной промысел остаётся единственным реальным доходом для десятков тысяч семей в Сибири, на Дальнем Востоке и Севере, включая коренные малочисленные народы. Профессионально охотой заняты около 35 тысяч человек, ещё 15 тысяч получают существенную прибавку к семейному бюджету. Вместе с членами семей и работниками зверохозяйств от отрасли зависят порядка 250 тысяч сельских жителей. «Экономическое значение пушного промысла в масштабах страны невелико, однако его роль как фактора социальной стабильности на сельских территориях трудно переоценить», — подчеркнул президент РПМС.
Одним из главных барьеров назван приказ Минприроды №178 от 7 апреля 2025 года. Пункт 6 этого документа требует, чтобы охотник при получении разрешения на добычу копытных и медведя указывал не более двух периодов охоты общей продолжительностью до 30 дней.
«Промысловик уходит в тайгу на два-три месяца, — объяснил Столбов. — Он не знает, когда попадётся зверь — на пятый день или на пятидесятый. Раньше разрешение действовало весь сезон. А теперь, если добыча случилась на 31-й день, он — нарушитель». Это ведёт к недоосвоению квот, росту нелегальной добычи и уходу честных охотников в тень.
РПМС предлагает отменить пункт 6 приказа №178, вернув определение сроков охоты Правилам охоты и решениям губернаторов, как прямо записано в Законе об охоте.
Президент РПМС обратил внимание на налоговую политику.
С 1 января 2025 года вступила в силу статья 331.1 Налогового кодекса, по которой плательщиками сбора за пользование объектами животного мира стали только физические лица — сами охотники. Ранее за них могло платить предприятие-охотпользователь, которое взяло угодья в аренду, строит кордоны, подкармливает зверя.
Теперь охотник в глухой деревне, где нет ни интернета, ни налоговой инспекции, обязан ехать за сотни километров, платить сбор и подавать декларацию. При наличии любой задолженности по имущественным налогам его платеж уходит на её погашение — и сбор считается неуплаченным. Отчётность выросла в тысячи раз. Люди перестают брать полный лимит, недобирают шкурку и мясо, уходят в тень к чёрным скупщикам.
РПМС предлагает вернуть прежний порядок: освободить физических лиц-промысловиков от самостоятельной уплаты сбора, сохранив плательщиком охотпользовательское предприятие (как это осталось в рыболовстве). Охотник передаёт часть добычи в счёт сбора по договору — просто, прозрачно и честно.
В выступлении также были затронуты:
- Отмена лимитов на соболя. Популяция стабильна и растёт, вид не относится к исчезающим. Есть все основания разрешить добычу без жестких квот. Это даст охотникам дополнительный доход, а рынку — больше уникального российского товара без ущерба для природы.
Запрет вывоза живых соболей с территории РФ. Норма ЕАЭС запрещает вывоз из союза, но не из России в Казахстан или Беларусь. Если не принять полного законодательного запрета, через 5–7 лет страна может потерять абсолютный приоритет на «русского соболя», цены рухнут.
- Чёрный рынок. До 30% соболя находится в «серой» зоне, включая контрабандный экспорт. Торговля ценными видами пушнины должна проходить только на российских пушных аукционах.
- Снижение барьеров. Необходимо унифицировать требования контрольно-надзорных органов и тарифы на ветеринарные исследования в регионах, разработать единые федеральные методические рекомендации.
- Отмена обязательных лабораторных исследований на сибирскую язву в благополучных регионах — избыточная по затратам и влиянию на качество пушнины процедура.
«Пушной промысел и звероводство — это не просто бизнес. Это фактор выживания сотен сельских поселений там, где нет заводов, нет дорог, нет альтернативной работы. При внимании и поддержке этой отрасли мы имеем уникальный шанс поднять благосостояние людей, вернуть молодёжь на малоосвоенные территории страны», — резюмировал Сергей Столбов.
В завершение работы круглого стола представители профильных министерств дали развернутые комментарии на поднятые вопросы докладчиков в том числе РПМС.
В частности, директор департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны, использования объектов животного мира и развития охотничьего хозяйства Арамилева Т.С. согласилась с тем, что пришла пора пересмотреть отношение соболя к лимитированным видам. - «Устойчивая добыча соболя показала, что популяция не просто стабильная, не просто имеет тенденцию к росту, а в принципе выдерживает пресс охоты и поэтому я думаю, что проработать вопрос об исключения соболя из лимита это одна из наших задач», — сказала Татьяна Арамилева.
В части вопросов, связанных с приказом Минприроды №178 от 7 апреля 2025 года, Татьяна Арамилева прокомментировала, что в настоящее время Департамент анализирует ситуацию и планирует провести работу по внесению соответствующих изменений в данный нормативный документ.
Минсельхоз РФ не изменил свою позицию в отношении отмены обязательных исследований на сибирскую язву. В части вопроса о количестве и стоимости платных ветеринарных услуг, они относятся к полномочиям субъектов РФ, которые в праве самостоятельно устанавливать тарифы.
Российский пушно-меховой союз продолжит работу по продвижению этих инициатив в профильных ведомствах и законодательных органах.